Ubijanje lokalne demokratije u Srbiji

Blic je juče objavio vest o nacrtu Zakona o finansiranju lokalne samouprave. Za sada, iako je nacrt u fazi javne rasprave – nije ga moguće pronaći u online verziji. Ono što sam uspeo da pronađem kao komentar zakona jeste izjava generalnog sekretara SKGO-a. Kako je on izjavio za Blic, u nacrtu Zakona se predviđaju rešenja kojima će se smanjiti izvorni i ustupljeni prihodi jedinica lokalnih samouprava (JLS). 

Kako je navedemo: „Ukidaju se pojedine takse, a umanjuju se i sredstva koja smo dobijali od poreza na zarade. Do sada su lokalne samouprave zadržavale 80 odsto tih sredstava, a ubuduće će kako to predviđa Nacrt zakona to biti samo 50 odsto. Ono što je opasno je što se smanjuju upravo oni prihodi koji su bili sigurni.”

Da li SNS ispunjava obećanja?

Prethodnih dana se na Internetu zavrtela anketa RTV VK „Da li SNS ispunjava obećanja?“ (pogledati link, ako niste do sada). Danas, 20 meseci nakon izbora većina građana se ni ne seća izborne kampanje iz 2014. godine, a posebno ne izbornih poruka, programa i obećanja. Lista koju je predvodila SNS je na tim izborima osvojila 48,35% glasova izašlih birača.

Izborne kampanje bi trebalo da služe da izborni akteri predstave svoje programe i konkretne predloge javnih politika biračima. Međutim, to nije slučaj u Srbiji. Konkretne mere ne predlaže nijedan izborni akter. Radeći monitoring  izbornih kampanja 2012. i 2014. godine kao istraživač, rezultati do kojih smo došli su to jasno pokazali. „...nije bilo konkretnih sektorskih predloga javnih politika. Kod izbornih aktera je bilo negde više - negde manje predloga promena određenih mikro i mini politika. Svaki izborni akter je bio više okrenut obećanjima rezultata i ishoda, dok su konkretne mere kako doći do tih ishoda uglavnom zaobilazili“ (Stojanović, 2014: 192).

Prelistavanje dnevne štampe Jutro Online - Boban Stojanovic - (TV KCN 16.11.2015.)

Parlamentarni izbori 2016. - Sve govori o tome da će ih biti

U martu ove godine sam pisao da se pripremimo za republičke izbore na proleće 2016. godine. Tada to nije bila tema u medijima. Nakon toga se pojavila priča da je moguće da imamo parlamentarne izbore. Iako su analitičari i članovi Vlade smatrali da od toga nema ništa, ta tema je i dalje aktuelna u medijima, u Vladi i u koalicionim odnosima. Tada sam dao nekoliko objašnjenja zašto predviđam izbore 2016. godine.

Osam meseci kasnije prolazim još jednom kroz svih sedam objašnjenja koja danas još bolje govore o tome da ćemo imati izbore sledeće godine.

Institucije ne funkcionišu (Pr. 1 - Gradonačelnik Mali)

Ovo je prvi u seriji tekstova koji će prikazati kako institucije u Srbiji ne funkcionišu.

Već treći ponedeljak se budimo sa novim tekstom KRIK-a (Mreža za istraživanje kriminala i korupcije), organizacije koja se bavi istraživačkim novinarstvom. KRIK je otrkio tri posla (24 stana, 10 hektara zemlje, privatizacija Bratstva) kojima se bavio aktuelni gradonačelnik grada Beograda – dr Siniša Mali, a koji ozbiljno diskredituju ličnost gradonačelnika. Afera od prošle godine oko plagijata doktorske disertacije je već zaboravljena. Cilj ovog teksta nije da kaže da li su tvrdnje iz tekstova KRIK-a tačne ili ne, kao ni prognoziranje da li će se pokrenuti postupci protiv gradonačelnika, ni šta će biti odgovor Agencije za borbu protiv korupcije, niti da li će gradonačelnik podneti ostavku ili ne.

Zašto partije žele spajanje izbora? (republičkih, pokrajinskih i lokalnih)

Sinoć je objavljena vest (link) da su se sve partije složile sa inicijalnom idejom Srpske napredne stranke o istovremenom glasanju na svim nivoima (republički, pokrajinski i lokalni izbori). Mogućnosti za to postoje na proleće naredne godine kada je termin redovnih izbora na pokrajinskom i lokalnom nivou ukoliko se premijer odluči i za raspisivanje vanrednih parlamentarnih izbora (o čemu sam pisao još u martu, pogledati: ovde).

Prevremeni lokalni izbori? Jutro Online - Boban Stojanovic - (TV KCN 01.09.2015.)

Neefikasnost gradskih službi i BEOKOM servisa

Jedne večeri u Zemunu, vozeći se, točak od kola mi je upao u rupu. Pomislio sam : „Šta ovo bi?“ i nastavio sam svojim putem. Kada sam se vraćao, rešio sam da zastanem i pogledam u šta sam to upao. Tada sam video rupu na sred kolovoza u ulici Radoja Dakića u Zemunu. Ulica bi se u nekoj klasifikaciji od 1 do 5 na skali frekventnosti saobraćaja mogla svrstati na ocenu 3. Nije jedna od centralnih ulica, ali je ulica u kojoj svakodnevno prođe hiljade automobila. Rupa nije velike širine ni dužine, ali je izuzetno duboka. Što se može videti i na fotografiji. Tada sam video i da sam odštetio deo ratkapne na tom točku i da je rupa zaista opasna. Manje gume bi mogle biti probušene prilikom upada u rupu, a pomeranje trapa je sigurno. Vrlo su moguća i ozbiljnija oštećenja.

Pokrajinski i lokalni izbori pre roka?

Izmene zakona ne mogu biti opravdanje za lokalne izbore

Lokalni izbori se najavljuju već neki period. Licitira se sa datumima, najčešće se pominje 20. decembar. Iako ne postoji ustavna mogućnost za redovne izbore u decembru ove godine, kao jedno od obrazloženja zašto će se raspisati „redovni“ lokalni izbori nekoliko meseci pre roka, navodi se to što će se promeniti Zakon o lokalnoj samoupravi. „Nacrt Zakona o izmenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi“ koje je predložilo naldežno Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave je u fazi javne rasprave. U ovom blogu se osvrćem na dve stvari: 1) Koje promene nam donosi nacrt Zakona o izmenama i dopunama ZoLS, i 2) Da li se ove promene mogu uzeti kao obrazloženje za neophodnost raspisivanja prevremenih lokalnih izbora?

Razotkrivanje premijerovih selektovanih informacija - ekonomsko blagostanje i rast privrede?

U moru vesti koje dobijamo svakodnevno, jedna od ključnih – koja se iznova i iznova vrti, jeste da će Srbija ove godine ostvariti privredni rast od 0,5%, a možda i 1%. Premijer Vučić gotovo u svakoj izjavi ponavlja ovu konstataciju uz dodatak da je to pokazatelj ekonomskog oporavka Srbije.

Dok sam razmišljao o ovom blogu, morao sam da sa police skinem literaturu koja se bavi ekonomijom i makroekonomijom (Mankiw, 2004; Jakšić, Praščević, 2008; Jakšić, 2007; Vasiljević, 2008).

Da ne bih ušao u suvoparnost ekonomskih kategorija, ono čime se bavi ovaj blog se odnosni na tri stvari: definicija BDP-a i ekonomskog rasta, pitanje da li je BDP pravi i jedini pokazatelj „ekonomskog oporavka“ i upoređivanje BDP-a i stopa rasta u prethodnih par godina u Srbiji. Nećemo ulaziti u dodatna pojašnjenja realnog i nominalnog BDP-a, BDP-a po glavi stanovnika, korišćenja BDP deflatora itd.

PERSONALIZUJMO POLITIKU U BEOGRADU Jutro Online - Boban Stojanovic - (TV KCN 30.06.2015.)

Vaučeri za letovanje - ekonomski, društveni i politički efekti

Ne tako davno, u izbornoj kampanji 2014. godine je Mlađan Dinkić predlagao besplatna letovanja i zimovanja za osnovce (link), i sa tim predlogom je bio jedan od „šampiona“ te izborne kampanje. Pre dva dana smo dobili najavu iz Vlade Republike Srbije da će građani (penzioneri, nezaposleni i oni sa platom do 60.000 rsd) dobiti vaučere u vrednosti od 5.000 rsd koji mogu da iskoriste za smeštaj u domaćim turističkim destinacijama. Ideja sa vaučerima je deo kampanje da se letuje u Srbiji, da se novac troši u Srbiji i da se na taj način podstakne domaći turizam.

Subvencionisanje privrede je bio osnovni element svake ekonomske politike u prethodnih sedam godina. Sada smo prešli i na neku vrstu subvencionisanja građana. U trenutku kada se javni dug Republike Srbije približava brojci od 26 milijardi evra i kada se svake sekunde zadužujemo po 92 evra (izvor: link), pitanje je ekonomske opravdanosti ovakvog projekta. Pozivi da se letuje u Srbiji su jedna stvar i verujem da su dobronamerni, vaučeri su nešto sasvim drugo. Ukoliko pogledamo društvene kategorije koje su obuhvaćene ovim predlogom podela vaučera – jedini zaključak koji se izvlači jeste da je najmanje 3/5 stanovništva u ovoj kategoriji. Što znači da je potencijalni broj vaučera koje država može da podeli - ogroman.

Zanimljivosti beogradskog političkog života

Malo zanimljivosti iz političkog života gradskih opština i grada Beograda (na uzorku od 9 gradskih opština* + grad Beograd):

- Prosečan politički funkcioner/ka ima 44,7 godina.

- Najmlađi pol. funkcioneri su na Vračaru sa prosekom od 39 godina, a najstariji su na Čukarici sa 53,3 godine.

- U proseku, od petoro funkcionera - četvoro su muškarci i samo je jedna žena (ukupno 128 muškaraca i 32 žene).

- Najviše funkcionerki ima Vračar - njih sedam, najmanje ima Zemun - nijednu.

- Od deset predsednika opština/gradonačelnika i deset njihovih zamenika - devetnaestoro je muškaraca, samo je jedna žena (novoizabrana predsednica GO Vračar)

- Svih desetoro predsednika/ca opština/gradonačelnika ima najmanje visoko obrazovanje (sedmi stepen).

- Od deset njihovih zamenika njih troje ima srednje obrazovanje (četvrti stepen).

- U GO Vračar svih 16-oro političkih funkcionera ima visoko obrazovanje.

- U GO Zemun devet političkih funkcionera ima srednje obrazovanje, a sedam visoko obrazovanje. U GO Palilula osam političkih funkcionera ima srednje obrazovanje, dvoje ima više (šesti stepen), a šestoro ima visoko obrazovanje.

* Gradske opštine: Zemun, Novi Beograd, Vračar, Palilula, Zvezdara, Voždovac, Stari grad, Rakovica i Čukarica

Većinski VS. proporcionalni - uvek aktuelna rasprava

Rezultati izbora i raspodela mandata u Velikoj Britaniji na jučerašnjim izborima su ponovo otvorili nikada završenu raspravu o prednostima i manama izbornih sistema. Ovoj raspravi nikada neće ni biti kraja, jer zagovornici obe strane imaju argumente u prilog svojih stavova. Ključno pitanje u odabiru izbornog sistema jeste kakve političke „izlaze“ (posledice) želimo? Izborni zakoni i pravila prevođenja glasova u mandate su osnovna „pravila igre“ u jednoj političkoj zajednici.

Suncobrani u Beogradu: Kako kreatori politika prave problem

Blog objavljen u okviru projekta: Policy Ponedeljak Grupe za analizu i kreiranje javnih politika (www.gajp.org , link)

Kreatori javnih politika se često susreću sa pitanjem da li neku oblast regulisati ili prepustiti tržištu. Često je ovo “pitanje svih pitanja” za kreatore javnih politika, ali i drugu zainteresovanu stranu – građane, odnosno civilno društvo. Regulacija pre svega predstavlja propisivanje “pravila igre”, odnosno normiranje određene oblasti. Kreatori javnih politika propisuju dispozicije, a realizaciju obezbeđuju sankcijama u slučaju da se norma krši. Kreatori javnih politika putem opštih pravnih akata uređuju pojedine oblasti.

Pripremimo se za izbore 2016. godine. (parlamentarne)

Na proleće 2016. godine je termin za održavanje lokalnih izbora. Sve smo bliži tome da i pokrajinska Vlada izdrži do tada i da se ti izbori objedine (link). Poprilično sam ubeđen da ćemo tada imati i vanredne parlamentarne izbore i za to dajem nekoliko objašnjenja:

1.       Jasno je da o izborima i njihovom terminu odlučuje jedan čovek. Sultan Vučić. On je racionalan kao i svaki drugi političar i ima jedan jedini cilj, a to je reizbor. Ono što Vučić želi svakako jeste novi mandat od četiri godine, kada god se za to ukaže prilika.

Kada ćemo reći: dosta je bilo?

Sve vlade od 2000. godine su imale loše rezultate i nijedna nije uspela da učini ono šta je obećala. Period pre 2004. godine neću da komentarišem iz više razloga, a nakon toga vlade Koštunice, Cvetkovića (čitaj: Tadića), Dačića (čitaj: PPV-a) i Vučića (čitaj: sultana) nisu učinile gotovo ništa od obećanog. Ovo pišem samo za kritičare koji mogu da me pitaju: „A DOS je kao nešto uradio?“ Ne, nisu ništa uradili. Čak su i pomogli oživljavanje onog najtrulijeg dela političke scene u Srbiji, SPS-a.

Danas živimo u režimu koji sam nazvao izbornim sultanizmom (link). Živimo u državi potpuno urušenih institucija. Vladavina prava ne postoji. Sloboda medija ne postoji. Postoji samo ON – Sultan, Veliki Vođa. I masa članova SNS-a (i ostalih partija u Vladi) koji iz lične koristi pomažu održanje režima. Kao i oni sa strane koji nisu članovi, ali koji imaju ličnu korist.

Prvi zaključci istraživanja: Socijalni profili kreatora javnih politika na nivou gradskih opština u Beogradu

Kada sam pre nešto manje od mesec dana napisao blog (link) o socijalnim profilima političkih funkcionera iz gradske opštine Zemun, taj blog je izazvao brojne komentare i pitanja. Tada sam se bavio političkim funkcionerima (16 u Zemunu) i napravio sam jedinstven prikaz njihove strukture prema polu, obrazovanju (stepen stručne spreme) i zanimanju. Zapanjujuće je bilo što među političkim funkcionerima nema nijedne osobe ženskog pola i što su u većini oni sa završenom srednjom školom (7 – visoko obrazovanih; 9 – srednje obrazovanih).

Nakon toga sam dobio ideju da isto istražim u svim beogradskim gradskim opštinama i da uporedim sa GO Zemun i da na osnovu rezultata istraživanja napišem naučni rad (Socijalni profili kreatora javnih politika na nivou gradskih opština u Beogradu). Iako još nisam prikupio sve neophodne podatke (GO Zemun je jedna od retkih gradskih opština koja objavljuje ovu vrstu podataka za sve funkcionere koje sam uzeo u istraživanje) nameću se neki zaključci koji su tema ovog bloga.

Zaista sramota koliko nam dobro ide

Premijer Srbije Aleksandar Vučić je krajem januara gostujući u televizijskoj emisiji izjavio da su plate u Srbiji i pored smanjenja plata u javnom sektoru – porasle.

„U prilog tome da su Srbiji stvari krenule bolje nego što je očekivano u finansijskom smislu, Vučić je naveo da su, uprkos smanjenju plata i penzija, plate povećane, te da to pokazuje da prosečna neto zarada prelazi 49.000 dinara.” (link)

Danas su objavljeni podaci Republičkog zavoda za statistiku, koji pokazuju potpuno drugačije stanje od onoga što je premijer rekao.

“Prosečna zarada u Srbiji isplaćena u januaru 2015. godine, bez poreza i doprinosa, iznosi 39.285 dinara, i u odnosu na decembarsku 2014, nominalno je manja za 21,1 odsto, a realno manja za 20,9 odsto, saopštio je Republički zavod za statistiku.” (link)

Bilo kakav komentar je suvišan.

Ko vodi GO Zemun - socijalni profili političkih funkcionera?

U ovom blogu se bavim socijalnim profilima političkih funkcionera u GO Zemun. Pod rukovodstvom podrazumevam rukovodeće položaje u izvršnoj vlasti (predsednik gradske opštine, zamenik predsednika, članovi opštinskog veća - 9 članova, pomoćnici predsednika – 3) i rukovodeće položaje u Skupštini opštine (predsednik Skupštine opštine i zamenik predsednika Skupštine opštine). Pobrojane funkcije (njih 16) su političke pozicije i prikazujem socijalne profile ljudi koji u poslednjem mandatu u GO Zemun (od 2013. godine) zauzimaju ove funkcije, odnosno pokazujem ko su ljudi koji vode GO Zemun. U ispitivanju koristim zvanične podatke dostupne na zvaničnom sajtu GO Zemun (http://www.zemun.rs/cms/), a indikatore koje ću koristiti su pol, starost i nivo stručne spreme.

Potpuno neočekivano - Jovana Joksimović preispitala Sultana

U petak se desilo nešto što niko nije očekivao, pa ni ja. U emisiji Intervju na TV Pink, gost kod Jovane Joksimović je bio sultan (zašto sultan: link). Aleksandar Vučić lično. Svi smo očekivali još jedan nastup kakav se viđa na predizbornom mitingu i niz pohvala na račun Vlade RS i samog sultana. Imajući u vidu medijsku scenu u Srbiji, a pre svega da se cela stvar odvija uživo na TV Pink koja je javno glasilo sultana (glasilo koje često prelazi ispod svakog nivoa zdravog razuma, setimo se samo Pinkovih vesti u vezi sa Zaštitnikom građana, mislim da je i samog Mitrovića bilo sramota tih vesti), dešava se nešto što nismo videli od kada je slutan postao prvo PPV, a zatim i premijer.